sosyal kültürel teknolojik ve ekonomik alanda meydana gelen gelişmeler ve yüzyılın yeni değerleri karşısında avrupa birliğine giden bu süreçte hukuk ve adalet reformu kaçınılmaz olmuş başta temel kanunlarımız olmak üzere tüm mevzuatımızın avrupa birliğine uyumunun sağlanması zorunlu hale gelmiş bu konudaki değişiklik çalışmaları sürat ve kararlılıkla sürdürülerek büyük ölçüde tamamlanmıştır bu kapsamlı değişiklikler karşısında bakanlığımızca çeşitli tarihlerde çıkarılan genelgelerin büyük bir kısmının güncelliğini yitirdiği aynı konuda onlarca genelge olduğu zaman zaman bu genelgelere ulaşmakta dahi zorluk çekildiği ve bunların beklenen faydayı sağlamaktan giderek uzaklaştığı bilinmektedir bu durumun yargı hizmetini doğrudan sunan ağır iş yükü altında büyük bir özveri ile çalışan hakim ve cumhuriyet savcılarımız ile diğer yargı personeline ek yük getirdiği bilinen bir gerçektir bu gerçekler dikkate alınarak bakanlığımız tarafından çeşitli tarihlerde çıkarılan genelgelerin güncelliğini sağlamak uygulama kabiliyetini kaybedenleri ayıklamak benzer konuları düzenleyen genelgeleri birleştirmek aykırılıkları gidermek dilini sadeleştirmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla bugüne kadar yayımlanan tüm genelgelerin yürürlükten kaldırılarak güncelleştirilmesi yoluna gidilmiştir bu itibarla bakanlığımız tarafından daha önce yayımlanan tüm genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır yeni yayımlanacak olan genelgelerin tüm camiaya yararlı olması temennisiyle bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre ifasını rica ederim alacaklı tarafından genel haciz yolu ile başlatılan ilamsız icra takibinde borçlu şirketin ödeme emri tebliğ işleminin usulsüz olduğunu ileri sürerek tebliğ tarihinin öğrenme tarihi olarak düzeltilmesi istemiyle icra mahkemesine başvurduğu mahkemece şikayetin kabulüne karar verildiği görülmüştür tebligat kanununa göre hükmi şahıslara tebligat salahiyetli mümessillerine bunlar birden fazla ise yalnız birine yapılır tebliğ yapılacak bu kişiler herhangi bir sebeple mutat iş saatlerinde işyerinde bulunmadıkları veya o sırada evrakı bizzat alamayacak bir halde oldukları takdirde tebliğ orada hazır bulunan memur veya müstahdemlerinden birine yapılır tebliğ tarihi itibarıyla yürürlükte olan tebligat yönetmeliğinde ise tüzel kişi adına tebligatı kabul edecek kişi herhangi bir sebeple mutat iş saatlerinde bulunmadığı veya o sırada evrakı bizzat alamayacak durumda olduğu takdirde tebliğin orada hazır bulunan memur veya müstahdemlerinden birine yapılacağı kendisine tebliğ yapılacak memur veya müstahdemin tüzel kişinin o yerdeki teşkilatı veya personeli içinde vazife itibarıyla tüzel kişinin yetkilisinden sonra gelen kimse veya evrak müdürü gibi esasen bu kabil işlerle vazifelendirilmiş biri olması lazım geldiği bunların da bulunmadığı tebliğ mazbatasında tespit edilmek şartıyla o yerdeki diğer memur veya müstahdemlerinden birine yapılacağı hüküm altına alınmıştır somut olayda borçlu şirkete yapılan ödeme emri tebliğine ilişkin belgenin incelenmesinde tebligat sırasında işyeri yetkilisi müdürü amiri bulunmadığından ödeme emrinin daimi çalışan ve evrak memuru olduğunu beyan eden şahıs imzasına tebliğ edildiği yetkilinin ve ondan sonra gelen evrak almaya yetkili kişilerin bulunup bulunmadığı tespit edildikten sonra bu hususun tebliğ evrakına şerh edildiği görülmüş olup tebliğ yapılan kişinin şirket çalışanı olmadığı iddia edilmediğine göre ödeme emrinin usulüne uygun şekilde tebliğ edildiği anlaşılmaktadır devlet düzeninin korunması ile ilgili suç teşkil eden olayların bildirilmesi örgütlü suçlar ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin aklanmasının önlenmesi hakkında yürütülen soruşturmalar konusunda bilgi verilmesi hususu bakanlığımızın beş ve altı sayılı genelgeleri ile tüm teşkilata duyurulmuştu türkiye cumhuriyeti anayasasında yapılan değişiklikler hakimler ve savcılar yüksek kurulu kanununda getirilen düzenlemeler ve anılan genelgeler ekindeki formlarla talep edilen bilgilerin bundan böyle uyap bilişim sistemi üzerinden daha sağlıklı alınacağının anlaşılması karşısında beş ve altı sayılı genelgelerin birleştirilerek güncellenmesine ihtiyaç duyulmuştur ülkemizde zaman zaman meydana gelen kamu düzeni ve güvenliğini sarsan demokratik rejimi devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü tehdit eden ve yurt düzeyinde can ve mal güvenliğini eğitim ve öğrenim özgürlüğünü tehlikeye sokan terör ve şiddet eylemleri karşısında demokratik hukuk devleti kuralları içinde etkili bir şekilde mücadele edilmesi bu suçların soruşturmalarının ivedilikle yapılması ve gerekli görüldüğü takdirde kamu davası açılması büyük önem taşımaktadır organize suçlarla etkin şekilde mücadele bir taraftan halkımızın yaşam kalitesini huzur ve güvenliğini artırırken diğer taraftan toplumsal adalet anlayışını ve toplumun devlete olan güvenini arttıracaktır suç örgütleri gerçek hedefleri olan haksız menfaati elde edebilmek için toplum içinde kanun dışı ticareti teşkilatlandırarak insan ticareti yapmak uyuşturucu madde trafiğini yönlendirmek ve kaçakçılığını yapmak silah ve tarihi eser kaçakçılığı yapmak çek senet tahsil etmek kara para aklamak zorla borç senedi imzalatmak bir kısım kamu görevlilerini de örgüt içerisine alarak ortakları haline getirmek dolandırıcılık ve rüşvet gibi suçlar işlemektedirler borçlu diğer fesih sebepleri yanında ihaleye fesat karıştırıldığını da iddia ederek ihalenin feshi istemiyle icra mahkemesine başvurmuş mahkemece ihale salonuna teminat yatırarak katılan kişiler dışında kimsenin alınmadığı ihalede aleniyet ilkesine uyulmadığı kabul edilerek yapılan ihalenin feshine karar verildiği anlaşılmıştır ihalenin amacına ulaşmasını malın gerçek değerinde satılmasını ihalenin sağlıklı ve normal şartlarda yapılmasını engelleyici dürüstlük kuralları ile bağdaşmayan davranışlarda bulunulması ve ihaleye katılıma engel olunması ihaleye fesat niteliğindedir ihaleye katılmak isteyenlerin teminat yatırması zorunlu olup teminat yatırmayanların ihale mahallinde ihalenin sağlıklı şekilde yürütülmesini engelleyecek tavırda bulunmaları halinde icra müdürü gerekli tedbirleri ve önlemleri alabilir somut olayda icra müdür yardımcısının ihalenin sağlıklı şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla teminat yatırmayanları ihale salonu dışına çıkarmasında engel bir durum yoktur kaldı ki tanık olarak beyanına başvurulan polis memurlarının ifadelerine göre ihale yapılan yerin kapısının açık olduğu anlaşılmıştır o halde mahkemece borçlunun şikayet dilekçesinde ihaleye fesat sebebi olarak ileri sürdüğü vakıalara ilişkin hususlar ile diğer fesih nedenleri ile ilgili değerlendirme yapılarak oluşacak sonuca göre bir karar verilmesi gerekirken şikayet dilekçesinde ileri sürülmeyen aleniyet ilkesi ihlal edildiği gerekçesiyle ihalenin feshine karar verilmesi isabetsizdir bu itibarla temyiz itirazlarının kabulü ile mahkeme kararının yukarıda yazılı nedenlerle bozulmasına peşin alınan harcın istek halinde iadesine ilamın tebliğinden itibaren on gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere oybirliği ile karar verildi suçta ve cezada kanunilik ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmaması dolayısıyla bazı tanımlar tasarı metninden çıkarılmıştır tekerrüre ilişkin olarak sistem değişikliği yapıldığı için aynı türden suç tanımı ve ayrıca tanımlanmasına gerek görülmemesi nedeniyle cebir ve şiddet tanımı metinden çıkarılmıştır kişinin vatandaşlığının belirlenmesinde türk vatandaşlığı kanununun esas alınacağını belirten tanım ceza uygulaması itibarıyla önemli olan hususu belirlemektedir böylece suçu işlediği sırada türk vatandaşı iken sonradan uyruğunu değiştiren kişi suçun unsuru veya kovuşturma koşulu bakımından türk sayılacağı gibi suçu işlediği sırada türk uyruğuna girmiş olan kişi de türk vatandaşı sayılacaktır çifte uyruğu olanlar da türk vatandaşı sayılacaklardır birleşmiş milletler çocuk hakları sözleşmesi hükümleri göz önünde bulundurularak çocuk deyiminden henüz on sekiz yaşını doldurmamış olan kişilerin anlaşılması gerektiğine dair bir tanıma yer verilmiştir önceki türk ceza kanunundaki memur tanımının doğurduğu sakıncaları aynen devam ettirecek nitelikte olan tanım tasarı metninden çıkarılarak memur kavramını da kapsayan kamu görevlisi tanımına yer verilmiştir yapılan yeni tanıma göre kişinin kamu görevlisi sayılması için aranacak tek ölçüt gördüğü işin bir kamusal faaliyet olmasıdır bilindiği üzere kamusal faaliyet anayasa ve kanunlarda belirlenmiş olan usullere göre verilmiş olan bir siyasal kararla bir hizmetin kamu adına yürütülmesidir bu faaliyetin yürütülmesine katılan kişilerin maaş ücret veya sair bir maddî karşılık alıp almamalarının bu işi sürekli süreli veya geçici olarak yapmalarının bir önemi bulunmamaktadır bu bakımdan örneğin mesleklerinin icrası bağlamında avukat veya noterin kamu görevlisi olduğu hususunda bir tereddüt bulunmamaktadır keza kişi bilirkişilik tercümanlık ve